Cứu Vớt Chư Thiên Người Đàn Ông Độc Thân - Chương 3368: 3370【 cải cách quan chế 】

Chương 3368 3370【 cải cách quan chế 】

Bởi vì quan lại vô dụng quá nhiều, khiến cho triều đình hành chính hiệu suất cực kỳ thấp hèn. Lục bộ bên trong quan viên thường xuyên cho nhau đùn đẩy, hầu bàn đẩy cho tư viên, tư viên đẩy cho thư lại, thường thường là một ít quan trọng văn kiện biến thành rỗng tuếch.

Tỉnh ngoài đốc phủ đại thần muốn làm một chuyện, thường thường muốn từ huyện một bậc bắt đầu trục cấp đăng báo, đến bọn họ trên tay nhanh nhất có khi cũng muốn mấy tháng.

Mà vì khởi đến cho nhau tiết chế tác dụng, triều đình còn thường thường ở một cái chức vị thượng thiết trí mấy người, cuối cùng các quan lại đều lười với làm, dẫn tới chẳng làm nên trò trống gì.

Tỷ như thanh sơ thuỷ vận mỗi năm hơn bốn trăm vạn thạch, vận mễ vốn là thương nhân sự, triều đình lại thiết tổng đốc một bậc quan viên xử lý, ven đường các khoang dọn đinh, khuân vác thuyền đinh đẳng nhiều đạt mười vạn người.

Bởi vì nhân viên thừa quá nhiều, khiến mỗi gánh mễ phí chuyên chở cao tới 18 lượng, chỉ thuỷ vận hạng nhất, quốc gia mỗi năm muốn chi trả ngàn vạn lượng bạc trắng, trở thành tài chính thượng một đại gánh nặng.

Hơn nữa quan lại vô dụng, nhân viên thừa quá nhiều, cũng sẽ nghiêm trọng bại hoại quan trường không khí. Dẫn tới tại chức quan viên phần lớn vụn vặt theo lấy tự bảo vệ mình, mà chờ đợi thượng vị quan viên tắc liều mạng luồn cúi.

Như thế trên làm dưới theo, tự nhiên lệnh quan trường hắc ám vô cùng. Cho nên mới có “Ba năm thanh tri phủ, mười vạn bông tuyết bạc” nói đến.

Đến nỗi tư lại liền càng nhiều.

Theo tư liệu lịch sử ghi lại, Thanh triều trung kỳ, Trực Lệ tỉnh đại huyện tư lại một ngàn hơn người, tiểu nhân cũng có mấy trăm người, hơn trăm người.

Càn Long trong năm, có tri huyện xuống nông thôn nghiệm thi, mang theo ngỗ tác, hình thư, môn ấn, ký tên, tiểu sử, sáu phòng, tam ban, cùng với bản quan nghi vệ, tạo lệ, mã phó, kiệu phu cùng đi trước, nhiều đạt một trăm nhiều người.

Mà này đó tư lại phần lớn là không có chính thức biên chế, nói cách khác trong huyện sẽ không chia tiền lương, nhiều nhất chỉ là quản cơm mà thôi.

Kể từ đó, những cái đó tư lại nếu muốn kiếm tiền, tự nhiên là tìm mọi cách, lấy quyền mưu tư, mưu lợi riêng làm rối kỉ cương, thậm chí bóc lột bá tánh, tống tiền làm tiền. Cho nên cổ đại mới có “Vô lại không tham” nói đến.

……

Bởi vậy Hạng Nam mới muốn cải cách quan chế, gần nhất minh xác các bộ quan viên chức năng, miễn cho có việc không ai làm, làm lỗi không ai bối; thứ hai giải quyết tư lại vấn đề.

Bảo đảm mỗi hạng công tác đều có người hoàn thành, vừa không tạo thành công tác đọng lại, cũng không tạo thành nhân viên để đó không dùng.

Cứ như vậy, nhiều ra tư lại liền không cho phép lại có. Sau này mỗi tra ra một cái tư lại, liền trực tiếp tìm quan viên hỏi trách.

Mặt khác chính là cấp tư lại tăng lên con đường.

Tư lại sở dĩ có “Vô lại không tham” nói đến, trừ bỏ không có biên chế, không có tiền lương ở ngoài. Một nguyên nhân khác, chính là tư lại không thể thăng chức, thậm chí liền khoa cử đều không thể tham gia.

Minh Thái Tổ Chu Nguyên Chương chuyên môn lập pháp, đem tạo lệ, sai nha, bước mau, nha sai chờ tư lại cùng xướng loại ưu ngành sản xuất cùng nhau, liệt vào tiện dân, này đó tư lại cập hậu đại không được tham gia khoa cử. Như có trái với, trượng trách một trăm.

Thanh triều thời điểm đối tư lại hơi chút khai ân, quy định mỗi 5 năm tiến hành một lần khảo thí ra chức, nhưng thu hoạch đến chức vụ tối cao không thể vượt qua cửu phẩm.

Tư lại lên chức chi đường bị phá hỏng, lại không có tiền lương lãnh, kia trừ bỏ lấy quyền mưu tư, mưu lợi riêng làm rối kỉ cương ở ngoài, cũng không đến nhưng làm.

Rốt cuộc tư lại tuy là triều đình không vào phẩm cấp, so hạt mè đậu xanh còn nhỏ nhân vật, nhưng ở dân chúng trong lòng, bọn họ lại đều là tay cầm quyền cao đại nhân vật.

Riêng là xem cửa thành tên lính, đều dám tùy ý làm tiền qua đường bá tánh, tiểu thương, không cho cái qua đường tiền, không lưu lại điểm cái gì, đều không cho từ cửa thành quá. Có thể nói là nhạn quá rút mao, phân người xe trải qua đều đến trước nếm thử hàm đạm.

Cho nên bọn họ đối bá tánh thương tổn cũng lớn nhất, bởi vậy mới có “Diêm Vương hảo thấy, tiểu quỷ khó chơi”, “Nhậm ngươi quan thanh như nước, khó thoát lại hoạt như du.” Nói đến.

Mà hiện giờ, Hạng Nam cải cách quan chế, giải trừ đối tư lại lệnh cấm.

Tư lại có thể lên chức, có thể tham gia khoa cử, có thể đảm nhiệm đại quan.

Quan cùng lại đều là ba năm một tra, loại ưu lên chức. Tỷ như bộ khoái thăng làm tuần kiểm, tuần kiểm thăng làm chủ bộ, chủ bộ thăng làm huyện thừa, huyện thừa thăng làm thông phán, thông phán thăng làm ngự sử……

Kỳ thật lại bởi vì phụ trách cụ thể sự vụ, làm việc năng lực thậm chí là mạnh hơn quan. Rốt cuộc quan phần lớn là đến từ khoa cử hoặc quyên quan, học được nhiều là tứ thư ngũ kinh linh tinh, hoặc là đơn thuần có tiền mua quan làm, phía trước cũng không có đã làm quan, không có thực tế hành chính kinh nghiệm.

Rất nhiều quan viên tiền nhiệm lúc sau, đối mặt một huyện lớn lớn bé bé sự, đầu đều lớn. Thậm chí liền 《 luật lệ 》 cũng không biết, thẩm án đều không biết nên dùng nào điều pháp.

So sánh với tới, phụ trách hình danh tư lại, là sẽ không không quen thuộc 《 luật lệ 》. Đối với thẩm án, bọn họ liền so quan lão gia hiểu nhiều lắm đến nhiều. Bởi vậy đem bọn họ cự chi môn ngoại, thật sự không công bằng.

……

Hạng Nam bàn tay vung lên, muốn cải cách quan chế, đủ loại quan lại nhóm là không người không dám thuận theo.

Gần nhất, Hạng Nam uy vọng đủ cao, mấy năm nay khai cương thác thổ, dân giàu nước mạnh, ở bá tánh đủ loại quan lại trung đều có được cực cao danh vọng.

Thứ hai, Hạng Nam thủ đoạn đủ tàn nhẫn. Mấy năm nay nghiêm tra tham quan ô lại, mỗi năm bị chém đầu liền nhiều đạt hơn một ngàn người, đến nỗi xét nhà, lưu đày, trượng trách, biếm quan, càng không biết có bao nhiêu, so với minh sơ Chu Nguyên Chương xuống tay còn tàn nhẫn.

Tam tới, quan lại vô dụng nhân viên thừa, cũng thật là các đời lịch đại chi tệ, là cần thiết phải tiến hành chỉnh đốn.

Lấy Thanh triều vì lệ, tuy rằng triều đình biên chế chưa sửa, nhưng là Thuận Trị trong năm, triều đình mỗi năm vì đủ loại quan lại phát lương bổng chỉ có hai trăm vạn lượng. Tới rồi Càn Long một sớm, liền gia tăng tới rồi 600 vạn lượng. Biên chế vẫn là nhiều như vậy, phí tổn lại gia tăng rồi gấp hai nhiều, chính là bởi vì quan lại vô dụng tăng nhiều.

Tỷ như lục bộ thêm vào lang trung, viên ngoại lang, hành tẩu, chương kinh chờ đều là vô định số, cho nên lục bộ quan viên liền bốn phía khoách chiêu, sau đó đem bổn thuộc về chính mình công tác, giao cho này đó hạ viên xử lý.

Kể từ đó, dẫn tới các bộ tuy rằng trên danh nghĩa không gia tăng biên chế, nhưng kỳ thật các thống soái hướng người lại nhiều đến cực kỳ, đã tương đương mập mạp.

Có thức chi sĩ đều biết cần thiết muốn cải cách mới được, tự nhiên tán đồng Hạng Nam cải cách. Mà những cái đó phái bảo thủ phần lớn có khác tâm tư, có chút là bán quan bán tước, thông qua mở rộng vớt bạc, có chút là nhiều dưỡng điểm thủ hạ, đến lúc đó hảo đùn đẩy tắc trách, liền không phải thực tán đồng Hạng Nam.

Tựa như 《 là, đại thần 》 Humphrey, thân là quan văn thủ lĩnh, liền ước gì quan văn số lượng càng ngày càng nhiều. Đương đại thần Jim · Huck tưởng giảm biên chế thời điểm, hắn thậm chí kiến nghị muốn lại mướn mấy ngàn nhân tài hành.

Chỉ là kia bang nhân không có can đảm ngăn ở Hạng Nam phía trước, rốt cuộc so sánh với quyền lực, vẫn là mạng nhỏ quan trọng.

Theo sau, lục bộ liền bị hủy đi thành mười hai bộ. Mỗi một bộ đều các tư này chức, lẫn nhau không lệ thuộc.

Đương nhiên rất nhiều sự yêu cầu nhiều bộ môn hợp tác, tỷ như ở thủy thượng hình cầu liền yêu cầu nhiều bộ môn phối hợp, đến lúc đó cụ thể sự vụ, cụ thể phân tích, nói ngắn lại, chính là muốn đem trách nhiệm minh xác đến bộ môn, minh xác đến cá nhân.

Không thể lại giống như phía trước giống nhau, không ai làm việc, không ai gánh trách, lại là một đám ngồi không ăn bám, ăn không ngồi rồi đồ lười.

Mặt khác, Hạng Nam còn riêng cất cao giám sát bộ, tư pháp bộ quyền hạn. Giám sát bộ phụ trách giám sát đủ loại quan lại, thượng đến vương công quý tộc, nhất phẩm quan to, hạ đến thủ thành tiểu lại, dịch tốt bộ khoái, chỉ cần dám phạm pháp liền có tư cách tố giác.

Tư pháp bộ tắc dựa theo vương tử phạm pháp, cùng dân cùng tội nguyên tắc tiến hành phá án, cần phải làm được có pháp tất y, chấp pháp tất nghiêm.

Nhất diệu chính là, tư pháp bộ, giám sát bộ trực thuộc thượng cấp quản, tài chính cùng tiền lương cũng từ thượng cấp cấp pháp, như vậy có thể hữu hiệu tránh cho bị người kiềm chế.

( tấu chương xong )